奥巴马开始新任期 能否打破“连任魔咒”还未知

时间:2015-06-18 编辑:九秦军事网 来源:

  导读:当地时间1月19日,美国总统奥巴马及第一夫人米歇尔在华盛顿一所小学带头参加“全国服务日”的义工活动,当晚米歇尔还主持了一场专门向军人家属和他们的子女表达敬意的总统就职儿童音乐会,由此拉开奥巴马第二任期总统就职大典为期3天活动的序幕。图为当晚美国着名创作女歌手凯蒂·佩里在总统就职儿童音乐会上表演,其背后的大屏幕上放映奥巴马慰问军人的图片。


  当地时间1月16日,美国华盛顿,美国总统奥巴马在白宫召开新闻发布会,公布了其23条新控枪举措。之后,奥巴马在副总统拜登、孩子们及家长的陪同下签署控枪行政命令。

  中新网1月21日电美国总统奥巴马当地时间21日(北京时间21日晚)将举行公开宣誓就职典礼,正式开启其第二任期。四年前,约有180万民众齐集国会山前,见证他成为美国史上首位黑人总统。那时,奥巴马还满头乌发。如今,两鬓斑白的他可能仅吸引80万人现场观礼。不仅如此,还有数万人登陆白宫网站请愿重新统计大选选票,70万人因不满大选结果,要求所在州脱离联邦。


  随着奥巴马头上的“英雄光环”逐渐褪色,以及民众对其政绩的褒贬不一,其第二任期预计仍将面临诸多挑战。究其根本原因,可能是美国经济发展四年来仍处于“低速档”、失业率居高不下,民众信任度和期待感已滑至低点。

  经济发展落后于民众期许债限医改谈判举步维艰

  作为民主党人,奥巴马主张走“大政府”路线管理国家。过去四年,美国联邦政府对经济、教育、医疗、新能源产业等予以大手笔联邦拨款,大力建造道路、桥梁,铺设电网和搭建数字网络,以此促进商业贸易活动,从而刺激经济发展的神经,摆脱衰退困境、振兴产业。

  虽然政府主导的经济刺激计划有其效果,例如奥巴马竞选时一直强调的两张“经济牌”成功防止美国汽车业巨头通用和克莱斯勒的破产、使其扭亏为盈(这也被认为是美国经济复苏的有力印证)和让制造业重州俄亥俄州的失业率低于全国平均水平,但是,在奥巴马第一任期内,全美失业率一直在8%的高位徘徊。并且,他最初承诺的就业岗位仍有50万个没兑现。由此,经济发展落后于民众期许,也难怪此次他仅在最后关头以微弱优势击败共和党对手罗姆尼。


  有分析称,若没有美国前总统克林顿在党代会上为其撑腰,奥巴马的选战能否胜利,会是一个大大的问号。对此,在经济发展这份答卷上,奥巴马也坦言面临困难。

  然而,让他感到棘手的还不限于此。“大政府”治国路线给美国联邦政府带来了每年逾1万亿美元的财政赤字,眼下16.2万亿美元的举债上限也濒临触顶,国会两党正在就此问题进行毫不退让的攻防战。奥巴马呼吁国会尽快提高政府债限,否则他将履行宪法第14条修正案赋予的“自行动手”权力。而艰难连任的众议院议长、共和党人博纳却誓言不再妥协,力图挽回在财政问题谈判时给人留下的软弱印象。

  前不久白宫与国会才在“最后时刻”达成妥协,通过临时协议化解了所谓的“财政悬崖”危机,保住对中产阶级的低税率政策,不至于让美国经济陷于“二次衰退”。不过,专家指出,该协议只是将问题延后,而非解决。眼下的债限问题就是“悬崖”后的“峭壁”。

  值得注意的是,对庞大联邦赤字“贡献”最大的分别是国防开支、医疗补助与社会福利开支,也因此使“奥氏医改法案”惹来诸多非议。奥巴马把推行“全民医保”当作一项使命,将其视为仅次于应对金融危机的美国第二大要务,为此宁愿赌上政治生命。当医改法案于2010年在国会通过时,奥巴马政府视其为一项历史性创举。但分析人士称,这无疑会让已经不堪重负的财政压力更为“雪上加霜”。美国民众对此看法也褒贬不一。可在奥巴马看来,他所倡导的全民医保是为了将95%的民众纳入医保体系。

  根据现有法律,奥巴马政府将从2014年开始加大医改法案的实施进度,但是否能够如其所愿,尚难断定。共和党正催促白宫进行医疗改革,削减开支,并以此作为“武器”,与白宫就举债上限进行对抗。两党如何超越党派利益进行对话和相互妥协,仍会是一场不轻松的博弈过程,也将考验执政者智慧。另外,庞大的赤字会否卡住美国经济增长“咽喉”,仍需拭目以待。

  外交被指可圈可点战略重心东移恐遇掣肘

  有分析认为,虽然奥巴马在处理经济和联邦赤字问题上不尽如人意,但他在过去四年中的外交成绩单不乏可圈可点之处。在打击恐怖主义势力以及结束伊拉克、阿富汗两场耗时长、花费高、死伤众多的战争方面,获得不少加分。

  分析称,近来,奥巴马在伊拉克和阿富汗问题上的态度显示出“希望抽身”的迹象。今年1月早些时候,他与伊拉克总理马利基共同宣布耗时9年的伊拉克战争结束;在上周与阿富汗总统卡尔扎伊的会面中,他也承诺阿富汗军队将在今年春天接管安全部队主导权,并定于在2014年底前将美军撤出。当然,由于击毙了曾在美国本土发动恐怖袭击的“恐怖大亨”本·拉登,奥巴马政府的海外反恐任务获得阶段性胜利,加之美国国内厌战情绪高涨,继续派军驻扎阿国,已无实际必要。

  在美国驻利比亚大使遇袭身亡事件继续发酵的同时,奥巴马也许已意识到,美国政府近年来在中东推行鼓励“民主化”、铲除强人政治以及亲以色列的政策,已宣告失败。中东和非洲地区不会再是奥巴马所重点关注的对象,眼下马里军事冲突就是一个例证。奥巴马虽赞成法国介入,但明言不会派遣地面部队进驻马里,仅同意提供技术及无人机侦察以援助政府军。

  分析指出,撤离中东、把目光投向亚太,是奥巴马新任期急于要做的事。虽然奥巴马在四年前就曾表示要将战略重心东移,但由于种种现实情况,未能如愿。如今他获得连任,也便拥有了实现这一计划的全新机会。多名美国高官表示,未来四年,美国将把人力、财力、军力主要分配到亚太地区,这对于美国经济复苏以及巩固美国全球“霸主”地位而言,可谓至关重要。不过,也有分析指出,美国国内经济问题和中东乱局很可能拖住美国东移的“后腿”,理想能否与现实同步,尚难判断。

  另外值得关注的是,奥巴马一直主张发展清洁能源,也因此被冠以“清洁能源总统”的称号。但过去四年,他在这一领域的实际动作并不多,更多是口头上表示“美国利用能源的方式使对手更强大,从而威胁了我们的星球”。不过,奥巴马政府一直在强调,要通过有效使用能源、自行开采和探油技术改进等因素使美国逐渐脱离对中东石油的依赖。也因此,有分析预计,美国最快将在4年后超越沙特阿拉伯,成为全球最大产油国。同时,美国对页岩气的研究和开采也不容忽视,它或许会改变美国的外交政策,演变成为改变世界格局的一股力量。

  回顾历史,多数情况下,美国总统第二任期就职典礼往往不如第一次吸引眼球。眼下,奥巴马第二任期执政的大门已开启,而他能否抓住这次机会有效治理经济,打破“连任魔咒”,也有待继续观察。

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